En medio del debate por la necesidad de un drástico ajuste en las cuentas públicas, un informe reveló que durante la gestión de Mauricio Macri aumentaron un 25 por ciento los cargos polÃticos en el Poder Ejecutivo.
"El Estado argentino está expandiendo sus fronteras de funcionamiento desde 2003. Con el gobierno de Cambiemos, el crecimiento de la estructura del sector público a nivel nacional se sostuvo", resumió el trabajo realizado por la organización CIPPEC.
El informe pone especial atención en el aumento de la cantidad de ministerios que llevó adelante Macri, para llevarlo a "un máximo histórico". "Argentina tiene uno de los gabinetes más grandes de América Latina,
con 21 ministerios", sostiene. Es un dato que suma a los pedidos del mercado para que el Presidente reduzca la cantidad de ministerios, algo a lo que hasta ahora se ha negado.
El aumento de ministerios "se tradujo en la creación de nuevas estructuras en los niveles de secretarÃas y subsecretarÃas, que provocaron un incremento del orden del 25% en el universo de cargos polÃticos entre 2015 y 2017", destaca el trabajo.
Drástico ajuste del gasto: suspenden bonos e incentivos a estatales y congelan ingresos hasta 2020
Al respecto, detalla que en noviembre de 2015 habÃa 69 secretarios de Estado y en marzo de 2018 la cantidad era de 113; las subsecretarÃas, en cambio, se redujeron de 165 a 131. Esa reducción se produjo tras el recorte anunciado por el Gobierno a comienzos de año, ya que en diciembre pasado habÃan alcanzado las 207. En el caso de los directores nacionales pasaron de 291 en noviembre de 2015 a 313 en marzo pasado, tras tocar las 412 en diciembre de 2017.
No obstante, el informe advierte que además de la estructura formal, también aumentaron los cargos extraescalafonarios, que se encuentran excluidos del Sistema Nacional de Empleo Público. "Estos cargos tienen un grado de jerarquÃa equivalente a niveles de secretarÃas, subsecretarÃas y coordinaciones, y son instrumentos para designar personal polÃtico fuera de la estructura formal", indica Cippec.
"Entre 2015 y 2017, se crearon 1.111 cargos polÃticos y solo 62 fueron en la estructura formal. AsÃ, se crearon 1.049 cargos extraescalafonarios, lo que significó un crecimiento porcentual del 50%", continúa. La mayorÃa de esos cargos fueron creados en la Jefatura de Gabinete, la Presidencia y el ministerio de Modernización.
En marzo de este año Macri firmó un decreto para reducir los cargos polÃticos y la estructura del Estado, con lo que al final de cuentas intenta arreglar un problema que si bien ya existÃa en diciembre de 2015 se agrandó durante su gestión.
Este mes, el Presidente avanzó fuerte sobre los empleados públicos y firmó un decreto para congelar los ingresos hasta 2020. El Gobierno espera lograr una reducción del 3 por ciento anual (en 2018 y 2019) de la planta con jubilaciones y retiros. En la Rosada aseguran que el número de empleados se redujo en 30 mil desde la llegada de Macri.
Por otro lado, el Cippec advirtió que durante la gestión de Macri se produjo un deterioro en la profesionalización de los altos cargos, al multiplicarse los nombramientos discrecionales de funcionarios.
"Las capacidades del personal organizacional y en particular de la Alta Dirección Pública son decisivos para superar los desafÃos de coordinar una estructura estatal más grande, pero el panorama del espacio directivo trazado entre los años 2015 y 2017 muestra mayores continuidades que cambios", destacaron los especialistas. En particular, se indicó que "la evidencia muestra que hay un deterioro en el espacio directivo".
"En este sentido, la modalidad de ocupación del espacio directivo es discrecional y tiene un componente altamente polÃtico: en 2017 solo el 2% de los directivos públicos se encontraban designados bajo la modalidad de planta permanente, mientras que en 2015 alcanzaba el 6%", subrayó.
Asimismo, se informó que "el porcentaje de directivos públicos que cumplÃa con los requisitos exigidos por la norma para al acceso a cargos jerárquicos se redujo de 32% a 18% entre 2015 y 2017".
De igual modo, el informe "GPS del Estado" subrayó que "en 2015 el 72% del total de personas que componÃan la Alta Dirección Pública eran profesionales y en 2017 esta participación cayó al 66%". "La reducción en el número de profesionales en el espacio directivo y el menor cumplimiento de requisitos da cuenta de que se acentuaron los criterios de confianza o gestión por competencias polÃticas", se informó.
Además, el informe reveló que hay una "elevada rotación de los directores" que "obstaculiza la efectividad gubernamental". "El 25% de los directivos públicos que se encontraban designados en 2016 fueron reemplazados de sus cargos en 2017. Más aún, a fines de 2017 solo el 9% del total de directivos públicos continuaba en su cargo", se indicó.
"Esto afecta la capacidad que tiene el espacio directivo para actuar como la memoria institucional de la administración y, al mismo tiempo, interrumpe el proceso de aprendizaje organizacional dentro de la órbita estatal", agregó.
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Vengo por DEBER CÍVICO dijo el amigote de Macri y triplicó por la DA N° 1422/16 del JGM Marcos Peña los cargos de funcionarios de nivel gerencial en la Administración de Parques Nacionales.
Antes, 13 Directores de carrera por Decreto 1375/96;
a partir 2016, 31 Direcciones (de 80 mil arriba mas Unidades Retributivas), que de inmediato fueron cubiertas SIN CONCURSO con cuadros porteños del PRO.
Resoluciones HD nombramientos ad referéndum N° 371, 372, 373, 374? /2016 y N° 007, 008 y siguen mas /2017.
Cambiemos, Ja!
Igual, son aves de paso.
Por Decreto N° 1375/1996 del PEN de entonces, la Administración de Parques Nacionales contaba con 13 Directores de carrera?
Llegaron estos atorrantes a la Institución y por la DA N° 1422/2016 del JGM Marcos Peña elevaron a 31 el número de Directores (de pesos 80 mil arriba mas Unidades Retributivas) y en los mismos, designaron SIN CONCURSO a cuadros porteños del PRO: Resoluciones HD N° 371, 372, 373, 374?/2016 y N° 007, 008?/2017.
Igual son aves de paso.
Por Decreto del PEN N° 1375/1996: 13 Directores de carrera?
Asumieron estos carroñeros al Organismo y por la DA N° 1422/2016 del JGM Marcos Peña elevaron a 31 el número de Directores (de pesos 80 mil arriba mas UR) y SIN CONCURSO nombraron a cuadros porteños del PRO: Resoluciones N° 371, 372, 373, 374, 375, 376, 377, 381, 383/2016 y N° 007, 008/2017 y siguen etc.
El Estado Nacional botín de guerra (esta vez por el DEBER CÍVICO del amigote de Macri).
Igual, son aves de paso.